人防工程是国家在和平建设时期，为未来一旦爆发战争或者突发事故来临时保障民众生命安全、保障国家党政军指挥中枢指令畅通而建设的地下隐蔽工程，也是国家居安思危、未雨绸缪、平战结合的重大战略举措，肩负着“战时防空、平时服务、应急救援”的使命任务。 鉴于人防工程的设计效用，考虑到复杂残酷的战争及突发事件环境，建设高保障性的保底应急通讯系统确有必要。透地D波应急通信系统所采用的透地D波通信技术，是以抗毁性最强的大地结构本身作为传输媒介的技术手段，实现地下人防工程与地面的双向通信，透地D波通信技术结合短波通讯技术组网，作为应急备份通信系统应用于人防工程，能够在其它通讯设施破坏殆尽的情况下，继续保持可靠的通讯状态，有效解决人防工程因受环境局限，导致的无线信号无法传输，有线通信设施易损坏造成的通信受阻的难题。

透地D波通信技术应用于人防工程作为战时或突发事故来临时的应急备份通信，将最大限度地发挥人防工程“战时防空、平时服务、应急支援”的总体功能。

透地D波应急通信系统是以透地D波应急通信技术为核心、其他通信技术为延伸而研发的战时指挥、平时处突救援的应急备份通信系统，同时具备透地通信功能和多网系融合通信功能。它主要应用于战时或突发事故来临时所有常规通信手段或常规通信线缆被完全损毁，致使地上地下无法进行信息互通时所使用，其采用的透地D波应急通信技术是具有完全自主知识产权的一项国际领先国内独有的高科技应急备份通信技术，它是以抗毁性最强的大地岩体结构本身作为传输媒介进行地上地下信息互通的一种非常规通信方式，可以完全不依赖于所有常规通信手段进行地上地下的信息互通，目前该技术的垂直穿透深度可以达到800-1000米。

透地D波应急通信系统将极大的增加人防工程非常态紧急情况下通信的及时性稳定性，机动性和可靠性；很好的运用透地D波应急通信技术可以为人防防空防灾中的信息互通提供及时可靠的支持，在应急通信中发挥至关重要的作用。

系统适用于矿山、地铁、地下管廊工程、隧道工程、军事地下坑洞等一系列具有地下作业需求的应急、救援通信等场合。